关于围绕“两聚一高”目标开展“六个一”基层走访调研的通知

　　为深入贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会精神，进一步深化“两学一做”学习教育，切实加强换届后各级党政领导班子思想政治建设，着力推进新形势下领导干部作风转变，根据省委“下基层、察实情、促富民”走访调研统一部署，经市委、市政府研究，决定围绕“两聚一高”目标开展“六个一”基层走访调研活动。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　紧扣聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会目标，充分发挥市级党政领导干部在抓落实、促发展、惠民生中的表率作用，引领全市各级领导干部为群众、企业、基层服务，办实事，解难题，真正做到创新发展向上攀登、联系群众向下扎根。

　　（一）注重“四个结合”。切实把基层走访调研活动与深入推进“两学一做”学习教育结合起来，与实现“两聚一高”目标结合起来，与深化“三访三促”结合起来，与落实管党治党责任、加强基层组织建设结合起来，通过基层走访调研，推动各级党员领导干部深入基层，走访所挂钩联系的市（区）、镇（街道）、村（社区），企业、项目和结对帮扶的困难家庭，接地气、察实情、解民忧，以助推创新、促进发展、改善民生的实际行动践行党的群众路线。

　　（二）确保“五个全覆盖”。建立健全党员领导干部走访调研机制，结合党代表、人大代表、政协委员履职需要，相对固定领导干部联系基层的区域。突出领导干部带头，坚持市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级联动，确保做到“五个全覆盖”，即党员领导干部参与全覆盖，所有镇（街道）、村（社区）联系全覆盖，城乡困难家庭全覆盖，所有规模以上企业和重大项目挂钩服务全覆盖，有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖，着力在全市上下构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络。

　　（三）实现“六个一目标”。紧扣“两聚一高”，开展“六个一”基层走访调研，收集一批社情民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施，着力解决改革发展稳定的重点难点热点问题，全力以赴争创新发展之先、创和谐社会之优，为党的十九大胜利召开营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。

　　二、活动安排

　　（一）开展集中走访调研。集中走访调研一年两次，第一次为春节后上班第一天，第二次为8月15日前后（具体时间另行通知）。集中走访的具体要求如下：

　　1. 走访2～3户城乡居民家庭（含普通家庭、贫困户、创业户），了解家庭基本情况、生产生活难题和主要期盼等。

　　2. 走访市场主体（创新企业、特色产业）和重点项目（省、市重大建设项目和实事项目）3～4个，了解生产经营状况、项目推进情况、面临的主要困难和问题，以及对党委、政府的意见和建议。

　　3. 走访乡镇（街道）和村（社区）1～2个，了解管党治党责任、基层党建和社区服务情况，以及对党委、政府的意见和建议。

　　今年春节后上班第一天（2月3日），市委常委、副市长开展首次集中走访调研。根据上述要求，市委常委走访调研方案由常委所在部门提出，市长、副市长走访调研方案由市政府办公室负责统筹。请各地协助做好集中走访调研活动的前期准备工作。走访调研方案经各位市委常委和副市长同意后，于1月25日下班前将电子版送市委办公室汇总（联系电话：68611931、邮箱：sz68611931@163.com）。

　　调研走访活动既要确保乡镇（街道）、村（社区）走访全覆盖，又要防止重复走访、干扰基层正常工作。市级党政领导干部春节后首次走访调研时，各市、区党政负责同志的走访调研可与市领导走访调研结合进行。

　　（二）常态化走访调研。常态化走访调研按照市委关于下基层调研相关规定执行。常态化走访调研的具体要求如下：

　　1. 走访调研原则上每月开展一次，每次不少于1天；蹲点调研每年不少于5天，无法一次集中完成的，可分次完成。全年走访调研时间不少于2个月。

　　2. 市领导在本方案预定走访调研活动之外，可适当安排随机走访调研。提倡各级领导干部利用周末和节假日深入基层进行走访。

　　（三）基层领导走访调研。各市、区及乡镇党政负责同志深入基层走访调研，参照市级要求进行。通过走访群众、走进社区、走入企业，深入查找、切实解决制约经济社会发展与和谐稳定的突出问题，做到问题在一线发现、矛盾在一线排除、困难在一线解决、经验在一线总结。

　　（四）机关（部门）领导干部走访调研。机关（部门）领导干部可以部门为单位组建工作组由班子成员带队到基层走访调研。市级机关（部门）联系走访1个镇（街道）、2～3户城乡居民家庭、3～4个市场主体（创新企业、特色产业）或重点项目（省、市重大建设项目和实事项目）。县（市、区）、区机关（部门）联系走访1个村（社区）、2～3户城乡居民家庭、3～4个市场主体（创新企业、特色产业）或重点项目（省、市重大建设项目和实事项目），县（市、区）、区机关（部门）走访调研方案由各市、区委组织部及有关部门具体安排。

　　三、保障措施

　　一要强化组织领导。建立由市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市编委办公室、市委市级机关工委等部门组成的协调小组，定期会商调研走访相关事宜，协调推进工作落实。市委办会同市政府办负责制定每年集中走访方案，并抓好督促落实。市委组织部会同市委市级机关工委负责抓好常态化走访调研，包括做好日常统计、编发简报、收集和交办意见建议。

　　二要健全体制机制。完善领导干部下基层、人民群众得实惠长效机制，建立走访调研工作纪实通报制度，健全活动基础台账，编发简报原汁原味通报交流走访调研情况，推动活动扎实开展。建立交办会办制度，将收集到的意见建议交有关部门办理，定期不定期进行会商会办，并加强对任务落实情况的督查督办。建立考核制度，把开展活动情况纳入绩效考核内容，将走访调研情况列入领导干部年度述责测评。

　　三要注重活动实效。统筹推进创新发展和富民惠民工作取得实效，着力推动管党治党责任和基层组织建设向纵深发展。对活动中好的做法和经验，及时总结提炼。要加大宣传引导力度，注意发现和选树活动中的先进典型，激发党员干部参加活动的内在动力，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

　　四要严明纪律要求。走访调研要严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，坚持轻车简从、求真务实、厉行节约，不搞层层陪同，不影响基层工作，不在基层用餐，不增加基层负担。

　　各地各部门要根据本通知精神，尽快作出部署，提出要求，形成具体方案，并尽早组织实施。走访调研情况汇总表和活动中好的做法与经验，要及时报市委组织部党管处（联系电话：68617837，邮箱：dgc68617817@163.com ）和市委市级机关工委组织处（联系电话：68610515，邮箱：jggwzzc@163.com）。